在全國涉煤省份的煤炭資源整合過程中，相較于山西引發(fā)是否“國進(jìn)民退”的全民大討論和河南以國有煤炭企業(yè)為主體強(qiáng)勢推進(jìn)，陜西省的煤炭企業(yè)整合重組工作相對低調(diào)。雖不張揚(yáng)，卻步步夯實(shí)責(zé)任主體，各級政府層層簽訂任務(wù)書。
陜西整合取決于自身稟賦
“安全發(fā)展是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，煤炭資源在我國的成績和貢獻(xiàn)是巨大的，但是煤炭工業(yè)的成績在頻發(fā)的礦難面前蒼白無力，”國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在一次高層論壇上表示。
我國的煤炭生產(chǎn)長期面臨著廠礦規(guī)模小、安全風(fēng)險大、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，小煤礦更是破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源。山西省在2009年率先以壯士斷腕的決心打響了煤炭資源整合的攻堅戰(zhàn)，雖然整合期間飽受外界質(zhì)疑，但“山西模式”受到了中央高度肯定。之后，河南從2010年起推行由骨干企業(yè)對30萬噸以下產(chǎn)能的小煤礦進(jìn)行兼并整合，將礦產(chǎn)優(yōu)勢資源向國有企業(yè)集中。
國家能源局副局長吳吟曾經(jīng)表示，類似煤炭行業(yè)這樣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)需要有合理的產(chǎn)業(yè)集中度，這樣有利于降低安全事故發(fā)生率，提高資源利用率，加強(qiáng)資源保護(hù)能力。他透露，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度每上升1％，事故死亡率將下降0.58％。
“陜西各地的資源稟賦不同，所以在整合規(guī)模上不能搞一刀切。陜西省煤炭資源主要集中在陜北和渭北地區(qū)，而陜南的煤炭資源條件....
