7月5日,WTO針對美國、歐盟和墨西哥關(guān)于中國因限制部分工業(yè)原材料出口而使中國國內(nèi)企業(yè)獲得了不公平的競爭優(yōu)勢的申訴作出表態(tài):中國對9種工業(yè)原材料采取設(shè)定關(guān)稅、出口配額等方式違反了國際貿(mào)易規(guī)則,影響了他國相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
這9種產(chǎn)品中,包括焦炭、黃磷、螢石等與化工行業(yè)息息相關(guān)的資源型產(chǎn)品。
中國為何要調(diào)整這些產(chǎn)品的出口政策?
在歐美國家看來,中國限制出口是為了給國內(nèi)相關(guān)下游行業(yè)提供不平等競爭條件。當(dāng)然,這是歐美國家站在他們的角度得出的結(jié)論。但但凡對中國經(jīng)濟(jì)和中國社會(huì)有較深刻了解的人,就不會(huì)得出如此輕飄飄的結(jié)論。
關(guān)稅步步提高
以焦炭、螢石、黃磷3個(gè)產(chǎn)品為例。
改革開放以來,國家一直以退稅方式鼓勵(lì)這3個(gè)產(chǎn)品出口。直到“十五”期間,國家才開始收緊了對這3個(gè)產(chǎn)品的出口政策。
2003年10月13日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》,要求從2004年1月1日起對21種初級(jí)資源型產(chǎn)品不同程度地調(diào)低出口退稅率,焦炭、螢石、黃磷3種產(chǎn)品名列其中,其中焦炭和螢石的出口退稅率分別從15%和13%調(diào)低至5%,黃磷的出口退稅率從15%下降為8%。
在調(diào)低出口退稅優(yōu)惠的同時(shí),國家也開始縮減部分初級(jí)資源型產(chǎn)品的出口配額。2004年3月,商務(wù)部宣布當(dāng)年焦炭出口配額由過去的1300萬噸,降至900萬噸,同時(shí)將焦炭列為重點(diǎn)管理的邊境小額貿(mào)易出口商品,必須要有出口許可證才能放行。
2個(gè)月后,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局再次發(fā)出緊急通知,對出口的焦炭停止增值稅出口退稅。焦炭成為這3種產(chǎn)品中第一個(gè)取消出口退稅的產(chǎn)品。
在“十五”期間享受同等待遇的還有黃磷。2005年1月,我國取消黃磷出口退稅;4個(gè)月后,海關(guān)總署發(fā)布通知:停止執(zhí)行黃磷10%的出口暫定稅率,按20%計(jì)征出口關(guān)稅。
“十五”期間的這幾次關(guān)稅調(diào)整僅....