近日，國務院正式發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了“十二五”單位GDP溫室氣體排放量下降17%的減排指標。與此相配合，一批省市如北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市等將率先開展碳排放權交易試點，以期通過市場機制的建立，切實推動經(jīng)濟向低碳轉型。
碳排放權交易制度的建立可以通過市場使碳排放權的稀缺價值得以充分挖掘，使減排主體能夠在信息更加對稱的機制下對減排的投資收益予以決策，也可以最終使得不同地區(qū)、不同行業(yè)的碳減排成本趨于均等化、全社會節(jié)能減排成本最小化。
以碳排放強度約束指標為基礎、開展排放權交易，是我國資源環(huán)境管理實踐的又一重大創(chuàng)新性舉措。從命令控制式的排放標準，到依賴市場的資源、環(huán)境稅收制度，再到創(chuàng)建市場的排放權交易制度，我國的減排政策手段漸趨立體。其目標就是要使節(jié)能減排從政府主導走上政府引導、企業(yè)主導、市場推動的良性循環(huán)軌道。
但是必須看到，我國碳市場的起步處在一個相對特殊的時期，無論是外部環(huán)境還是國內條件，都相較目前最為....
