煤炭“十二五”規(guī)劃千呼萬喚始出來的背后,依然是各地對煤化工項目的利益訴求與中央節(jié)能減排等政策的激烈博弈。
中國煤炭經(jīng)濟研究會秘書長趙家廉7日對《第一財經(jīng)日報》稱,煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”)的主體部分目前已基本完成,規(guī)劃將于2月中旬在國家發(fā)改委煤炭司舉辦的國家煤炭工業(yè)座談會上公布,但目前各界仍對規(guī)劃中煤化工產(chǎn)業(yè)利益有分歧。
地方熱推煤化工
中國煤炭工業(yè)協(xié)會一位內(nèi)部人士告訴本報,盡管規(guī)劃目前已基本成形,但部分省份煤炭產(chǎn)業(yè)政策尚與中央政策缺乏協(xié)調(diào);目前中央與地方之間,以及各煤炭資源省之間,正圍繞煤化工問題博弈——一方面是中央政策謹慎收縮,另一方面卻是地方規(guī)劃狂熱突進。
煤化工是指以煤為原料,經(jīng)化學加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學品的過程。主要包括煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等項目。
中央財經(jīng)大學中國煤炭經(jīng)濟研究中心教授邢雷告訴本報,自2009年掀起煤炭企業(yè)兼并重組大潮以來,山西、河南等大部分產(chǎn)煤省份形成了“大集團、大基地”的產(chǎn)業(yè)布局。....