2月16日,水利部在北京舉行新聞發(fā)布會,解讀此前國務院發(fā)布的《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(以下簡稱《意見》)。會上,“最嚴格”、“三條紅線”,這類極其苛刻的字眼被水利部相關負責人反復強調。
化工,既是用水大戶,又是排污大戶。當“最嚴格”的水資源管理政策來臨,化工行業(yè)的用水環(huán)境面臨著怎樣的變化?水資源局限與行業(yè)發(fā)展的矛盾又應該如何調解?
“三條紅線”意味什么
根據(jù)《意見》,“三條紅線”是指:水資源開發(fā)利用控制紅線,到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內;用水效率控制紅線,到2030年用水效率達到或接近世界先進水平,萬元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下,農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上;水功能區(qū)限制納污紅線,到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內,水功能區(qū)水質達標率提高到95%以上。
“7000億立方米是什么概念?實際上是從現(xiàn)在到2030年的這段時間之內可利用的一個最大量。”水利部副部長胡四一說,“我們現(xiàn)在的用水量是剛剛達到6000億立方米,還有1000億立方米的利用空間。我們現(xiàn)在要嚴格的要求,主要是著眼于騰出一定的發(fā)展空間,保留發(fā)展后勁。”他指出,目前不少地方水資源過度開發(fā),像黃河流域開發(fā)利用程度已經(jīng)達到76%,淮河流域也達到了53%,海河流域更是超過了100%,已經(jīng)超過承載能力。水質的約束也更加突出。2010年全國廢污水的排放總量達到了750億噸,河流水質的不達標率接近40%。此外,近期各地出臺了一系列區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提出了大量的新增用水的需求,這方面的用....