作為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《煤炭“十二五”規(guī)劃》已下發(fā)各省和企業(yè)。目前，各省和企業(yè)正在組織對(duì)規(guī)劃內(nèi)容研究和分析。
作為“十二五”煤炭規(guī)劃的主要參與者和起草者，中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任、國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員賀佑國(guó)日前接受本報(bào)記者采訪，解讀“十二五”期間我國(guó)煤炭供需、煤炭生產(chǎn)布局變化、煤炭基地建設(shè)、煤炭行業(yè)改革等重點(diǎn)話題。
煤炭消費(fèi)總量做“兩手準(zhǔn)備”
《21世紀(jì)》：煤炭“十二五”規(guī)劃提出，合理控制煤炭消費(fèi)總量，2015年消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右。39億噸是基于什么樣的分析測(cè)算？39億噸可否滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要？
賀佑國(guó)：我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量已接近世界的50%，煤炭在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占70%，是我國(guó)的主體能源。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)快速增加，年均增長(zhǎng)近2億噸，生態(tài)環(huán)境和國(guó)際壓力越來(lái)越大。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理控制能源消費(fèi)總量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步和節(jié)能減排等因素，預(yù)測(cè)2015年全國(guó)煤炭需求量為39億噸，并以此作為煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展超出預(yù)期、節(jié)能減排目標(biāo)和非煤一次能源供應(yīng)無(wú)法按規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，煤炭消費(fèi)總量很可能超過(guò)39億噸。
為保障能源安全供應(yīng)和....
