過度一體化會造成與社會資源優(yōu)化配置的突出矛盾,企業(yè)應形成在規(guī)模經營和專業(yè)化基礎上的一體化,從而實現(xiàn)企業(yè)和社會的雙贏。
“十一五”以來,我國大多數能源企業(yè)運營模式向多元化、一體化方向發(fā)展,形成了一批“煤電”、“煤電路”、“煤化油”等一體化的企業(yè)。毋庸置疑,一體化模式對于降低交易成本、增加短缺行業(yè)的生產規(guī)模,協(xié)調行業(yè)之間的關系帶來很大益處。但在當前形勢下,過度一體化同樣帶來一系列的問題,特別是在市場機制不完善的情況下,勢必造成社會資源配置的浪費。如何合理地實施能源企業(yè)“一體化”,使得社會效益和企業(yè)利益相一致,是一個亟待解決的問題。
一體化模式現(xiàn)狀
上世紀80年代初,原煤炭部提出了煤炭生產、基本建設、多種經營三個主體的指導方針,支持煤炭企業(yè)積極發(fā)展多種經營,我國能源企業(yè)一體化經營模式開始起步。由于當時一體化發(fā)展大多沒有形成經濟規(guī)模,經濟效益普遍較差,國家每年投入30億元煤炭多經發(fā)展資金形成的企業(yè)絕大多數以倒閉或轉產告終。
之后,為解決煤、電、運之間長期存在的矛盾,緩解運輸壓力,國家賦予了神華集團煤、電、路、港、油化一體化開發(fā)的職能,進行能源企業(yè)一體化經營的探索和試點。經過20多年縱向一體化的實踐,神華集團形成了以煤為基礎,電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為主體,產運銷一條龍經營的綜合能源企業(yè)。到2011年,煤炭銷量已達5億噸,電力裝機4000多萬千瓦,經濟效益在央企中名列前茅。
正是在神華集團這種一體化運營模式的帶動下,從2005年開始,能源企業(yè)一體化....