過(guò)度一體化會(huì)造成與社會(huì)資源優(yōu)化配置的突出矛盾，企業(yè)應(yīng)形成在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化基礎(chǔ)上的一體化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的雙贏。
“十一五”以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)能源企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式向多元化、一體化方向發(fā)展，形成了一批“煤電”、“煤電路”、“煤化油”等一體化的企業(yè)。毋庸置疑，一體化模式對(duì)于降低交易成本、增加短缺行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)行業(yè)之間的關(guān)系帶來(lái)很大益處。但在當(dāng)前形勢(shì)下，過(guò)度一體化同樣帶來(lái)一系列的問(wèn)題，特別是在市場(chǎng)機(jī)制不完善的情況下，勢(shì)必造成社會(huì)資源配置的浪費(fèi)。如何合理地實(shí)施能源企業(yè)“一體化”，使得社會(huì)效益和企業(yè)利益相一致，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一體化模式現(xiàn)狀
上世紀(jì)80年代初，原煤炭部提出了煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)、多種經(jīng)營(yíng)三個(gè)主體的指導(dǎo)方針，支持煤炭企業(yè)積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，我國(guó)能源企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)模式開始起步。由于當(dāng)時(shí)一體化發(fā)展大多沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，國(guó)家每年投入30億元煤炭多經(jīng)發(fā)展資金形成的企業(yè)絕大多數(shù)以倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)告終。
之后，為解決煤、電、運(yùn)之間長(zhǎng)期存在的矛盾，緩解運(yùn)輸壓力，國(guó)家賦予了神華集團(tuán)煤、電、路、港、油化一體化開發(fā)的職能，進(jìn)行能源企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的探索和試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)20多年縱向一體化的實(shí)踐，神華集團(tuán)形成了以煤為基礎(chǔ)，電力、鐵路、港口、航運(yùn)、煤制油與煤化工為主體，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)的綜合能源企業(yè)。到2011年，煤炭銷量已達(dá)5億噸，電力裝機(jī)4000多萬(wàn)千瓦，經(jīng)濟(jì)效益在央企中名列前茅。
正是在神華集團(tuán)這種一體化運(yùn)營(yíng)模式的帶動(dòng)下，從2005年開始，能源企業(yè)一體化....
