歷經(jīng)四次審議,新環(huán)保法修訂案于2014 年4 月24 日經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過。該修訂案將于2015 年1 月1 日起正式施行。這不僅是《環(huán)境保護法》實施25 年來首次重大修改,而且在霧霾治理、信息公開、環(huán)保執(zhí)法等方面均有重大突破。
新環(huán)保法首次明確了環(huán)境監(jiān)察機構的法律地位,規(guī)定環(huán)境保護主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機構,有權對排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查,加重了行政監(jiān)管部門的職責與權力;制定環(huán)保“黑名單”,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向全社會公布。新環(huán)保法還要求,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度。
最為關鍵的是,相較之前環(huán)保罰款“不痛不癢”的狀況,修改后的環(huán)保法采用“對責令改正而不改正的行為按日計罰且上不封頂”,有望改變過去違法企業(yè)寧愿罰款也不注重環(huán)保的惡習。
2、年產(chǎn)20 億方以下規(guī)模煤制氣被禁
2014 年7 月22日,國家能源局發(fā)布《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知》,通知要求,年產(chǎn)超過20 億立方米的煤制天然氣項目和年產(chǎn)超過100 萬噸的煤制油項目報國務院投資主管部門核準。禁止建設年產(chǎn)20 億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產(chǎn)100 萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。煤制油(....