盡管環(huán)境容量受限的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇，同時(shí)屢探新低的國際油價(jià)不斷沖擊著現(xiàn)代煤化工成本紅線，但這似乎都難以冷卻國內(nèi)新建擴(kuò)建項(xiàng)目的熱潮。如何剎住“無序之風(fēng)”的確成為考驗(yàn)國家層面決策者的一道難題。2015年12月底，國家環(huán)保部發(fā)布了《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》)，試圖從環(huán)保入手規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設(shè)，并將此作為建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作..
盡管環(huán)境容量受限的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇，同時(shí)屢探新低的國際油價(jià)不斷沖擊著現(xiàn)代煤化工成本紅線，但這似乎都難以冷卻國內(nèi)新建擴(kuò)建項(xiàng)目的熱潮。如何剎住“無序之風(fēng)”的確成為考驗(yàn)國家層面決策者的一道難題。2015年12月底，國家環(huán)保部發(fā)布了《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》)，試圖從環(huán)保入手規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設(shè)，并將此作為建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。那么，《準(zhǔn)入條件》能否剎住無序上馬之車呢?記者就此進(jìn)行了深入采訪。
遏止行業(yè)“無序布局”
“環(huán)保部《準(zhǔn)入條件》目標(biāo)很明確，就是按照‘環(huán)境優(yōu)先、合理布局、環(huán)保示范、源頭控制、風(fēng)險(xiǎn)可控’的原則，通過規(guī)范新建、改建和擴(kuò)建現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)煤化工行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而達(dá)到國家所要求的適度、有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工的目的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員胡瑞平如是說。
據(jù)胡瑞平介紹，近年來我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擬建發(fā)展規(guī)模之龐大超乎想象，即使當(dāng)前市場(chǎng)低谷期也仍然表現(xiàn)為高燒不退、積重難返，其發(fā)展速度與規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家定位的“示范階段”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，我國煤炭液化產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到163萬噸/年，甲醇制汽油產(chǎn)能可達(dá)到40萬噸/年，煤焦油加氫產(chǎn)能可達(dá)到142萬噸/年，煤制乙二醇產(chǎn)能130萬噸/年。目前，已經(jīng)獲得核準(zhǔn)或同意啟動(dòng)前期工作的項(xiàng)目已有18個(gè)，總投資約4630億元，除西藏外，西部各地幾乎都已經(jīng)染指現(xiàn)代煤化工，煤制烯烴規(guī)劃擬建規(guī)模超過3000萬噸/年、煤制天然氣超過2000億立方米/年、煤制油超過3000萬噸/年，僅鄂爾多斯就有14個(gè)煤化工基地，陜西榆林市有31個(gè)煤化工基地。
內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)學(xué)院副院長李繼林教授分析認(rèn)為，《準(zhǔn)....
