昨日(9月21日)，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，發(fā)改委近日公布《用能權(quán)有償使用和交易制度試點方案》(以下簡稱“方案”)，將在浙江省、福建省、河南省、四川省開展用能權(quán)有償使用和交易試點。
對于選擇這四省的原因，方案中顯示，“已有一定的工作基礎(chǔ)，開展試點工作積極性較高。”
根據(jù)方案，試點內(nèi)容包括科學合理確定用能權(quán)指標，推進用能權(quán)有償使用，建立能源消費報告、審核和核查制度，明確交易要素，完善交易系統(tǒng)，構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境，落實履約機制。
中國能源研究會副理事長、國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，確定用能權(quán)配額、有償使用以及交易體系，這是在市場經(jīng)濟中，能源消費總量控制上企業(yè)有所約束的更好實現(xiàn)形式。社會平均成本通過交易能夠達到相對的平衡，并且也鼓勵了企業(yè)多節(jié)能。
從嚴確定新增產(chǎn)能初始用能權(quán)
所謂用能權(quán)，是指用能單位在一年內(nèi)經(jīng)確認可消費各類能源量(包括電力、原煤、蒸汽、天然氣等)的權(quán)利，也就是一年內(nèi)按規(guī)定可以消費的能源總量。
而“用能權(quán)”概念提出的背景，是能源消費總量控制。黨的十八屆五中全會公報提出：“建立健全....
