近10年來，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了許多對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大影響的負(fù)面新聞。煤化工項(xiàng)目也頻頻出現(xiàn)在環(huán)保部門的各種通報(bào)上。違法排污、高濃度含鹽廢水污染、二氧化碳排放量高、空氣污染直接影響附近居民生活……各種環(huán)保問題可謂層出不窮。記者在最近的采訪中發(fā)現(xiàn)，談到這些問題時(shí)，無論是生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、行業(yè)專家，都把矛頭指向了低價(jià)中標(biāo)。
低價(jià)中標(biāo)本來是一條被認(rèn)為是公平、公正、公開、透明的評(píng)標(biāo)方法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低……”但在煤化工環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，低價(jià)中標(biāo)卻成為一個(gè)被吐槽為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的潛規(guī)則。
那么，這個(gè)局面是怎么造成的?
巨額投資難以承受，生產(chǎn)企業(yè)只好能省就省
據(jù)記者了解，煤化工環(huán)保項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)的潛規(guī)則最早要追溯到煤化工產(chǎn)業(yè)剛起步時(shí)。煤化工產(chǎn)業(yè)是“十二五”期間才取得了較大的工程化進(jìn)展，而當(dāng)時(shí)煤化工廢水、廢氣、廢渣都沒有可直接應(yīng)用的處理技術(shù)。尤其是廢水的處理，因?yàn)槌煞謴?fù)雜和近零排放的要求，更是一份空白的答卷。
根據(jù)環(huán)保部的要求，煤化工項(xiàng)目要達(dá)到零排放。而要基本實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，項(xiàng)目的環(huán)保投資至少要占項(xiàng)目總投資的5%～8%，其中水處理的投資在環(huán)保投資中的比例甚至達(dá)到30%左右。巨額投資令許多生產(chǎn)企業(yè)感到難以承受，企業(yè)只好能省就省。
“我們上煤化工項(xiàng)目的時(shí)候，根本沒有水處理零排放的技術(shù)應(yīng)用先例，我們完全不知道煤化工產(chǎn)生的廢水那么難處理。項(xiàng)目投資已經(jīng)那么高....
