陜西榆林市招商承諾未兌現(xiàn) 三方爭(zhēng)煤8年難謝幕
作者/來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 日期： 2010-11-08 點(diǎn)擊率：699
編者按：位于陜北的榆林市因煤炭資源豐富而被稱為中國(guó)的小“科威特”。為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣贫藶槊夯ろ?xiàng)目配置煤炭資源的招商引資政策，正大能源化工有限公司和兗州煤業(yè)（600188）2003年由此先后介入配套煤化工項(xiàng)目，如今兗州煤業(yè)煤化工項(xiàng)目早已建成投產(chǎn)，但當(dāng)初承諾給二者的配套煤炭資源——榆樹(shù)灣煤礦的股權(quán)仍未轉(zhuǎn)讓到位。 目前當(dāng)?shù)赜杏^點(diǎn)認(rèn)為，正大能源和兗州煤業(yè)取得煤炭資源的原定成本太低，侵害了地方利益。據(jù)悉，陜西省和榆林市政府近期將對(duì)榆樹(shù)灣煤礦礦權(quán)處置形成最終意見(jiàn)，結(jié)果可能對(duì)正大能源和兗州煤業(yè)頗為不利。 時(shí)至今日，地方政府、正大能源、兗州煤業(yè)等三方已經(jīng)在榆樹(shù)灣煤礦股權(quán)問(wèn)題上糾結(jié)了8年，正大能源和兗州煤業(yè)是投機(jī)取巧的鉆營(yíng)者，還是地方政府招商引資政策的犧牲品？在踐行諾言和賤賣(mài)國(guó)資的社會(huì)輿論之間，地方政府該如何取舍？ 證券時(shí)報(bào)記者 向 南 盧 青 飽受質(zhì)疑、爭(zhēng)議和關(guān)注的榆樹(shù)灣煤礦合資問(wèn)題，長(zhǎng)達(dá)8年未解。 記者日前獲悉，榆林市國(guó)資委最近加快了動(dòng)作，計(jì)劃于近日召集會(huì)議，重新對(duì)榆樹(shù)灣煤礦進(jìn)行評(píng)估，并以重新評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)向兗州煤業(yè)和正大能源化工有限公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)。 按當(dāng)初政府招商引資時(shí)簽訂的協(xié)議，榆樹(shù)灣煤礦由兗州煤業(yè)占股41%，正大能源占股40%，榆神煤炭有限責(zé)任公司占股19%，不過(guò)目前股權(quán)仍100%掌握在榆神公司手中，榆神公司是榆林市市屬國(guó)有企業(yè)。 為解決爭(zhēng)議，2007年相關(guān)方面已對(duì)榆樹(shù)灣煤礦做過(guò)一次評(píng)估。兗州煤業(yè)和正大能源現(xiàn)在擔(dān)憂的是，政府當(dāng)初的招商承諾是否能夠兌現(xiàn)。 地方政府欲重新評(píng)估 榆林市國(guó)資委希望啟動(dòng)二次評(píng)估，起因是國(guó)家發(fā)改委近期下發(fā)的文件。 8月3日，陜西省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委文件，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，榆神煤炭公司為地方國(guó)有企業(yè)，由于該礦已基本建成，屬于國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，需要按國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法規(guī)，報(bào)請(qǐng)陜西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，確保國(guó)有產(chǎn)權(quán)的控制地位。榆林市國(guó)資委主任高登峰接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，榆林市國(guó)資委將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭進(jìn)行評(píng)估，估計(jì)一個(gè)月就可出結(jié)果�！霸u(píng)估值肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2007年，2007年是礦業(yè)權(quán)評(píng)估，現(xiàn)在則是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估�！� 按政策，涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有兩種形式，一種是招拍掛，另一種是協(xié)議轉(zhuǎn)讓。 高登峰表示，招拍掛和協(xié)議轉(zhuǎn)讓都符合國(guó)家政策，轉(zhuǎn)讓方式要等資產(chǎn)評(píng)估之后再做決定，最終決定權(quán)在省國(guó)資委。陜西省國(guó)資委副主任王浩生表示，還沒(méi)有見(jiàn)到上報(bào)材料，對(duì)此事也并不熟悉。 盡管主管官員不愿意對(duì)媒體多說(shuō)，但記者獲取的一份針對(duì)該事件的協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)議記錄顯示，榆林市和陜西省國(guó)資部門(mén)傾向于....
