日前從有關(guān)方面獲悉，環(huán)境稅征收方案已獲得財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門的一致通過，目前已上報至國務(wù)院。權(quán)威人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》表示，此次上報的環(huán)境稅征收方案將首先對二氧化硫和廢水兩個稅目進(jìn)行征收，采取對污染物從量計征的辦法，稅負(fù)水平與當(dāng)前的排污費相當(dāng)。接近部委的有關(guān)專家認(rèn)為，眼下時機(jī)選擇是難題，相關(guān)政策方案最快明年出臺。 對象 初期鎖定二氧化硫和廢水 作為國家社科基金重大項目“中國環(huán)境資源稅收體系研究”的課題組負(fù)責(zé)人，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中介紹，此次環(huán)境稅將以獨立稅種的形式推出，征收方案大體上就是人們所說的“費改稅”，即由我國現(xiàn)有的排污費“改進(jìn)”而來，目前出于技術(shù)層面等因素考慮，在開征初期主要稅目包括二氧化硫和廢水。納稅主體主要為排放污染物的單位，以污染物的實際排放量為計稅依據(jù)，采用從量計征方式。以廢水為例，此次方案可能主要針對工業(yè)企業(yè)COD(化學(xué)需氧量)排放征收。 就備受關(guān)注的稅率而言，馬中表示，環(huán)境稅開征初期，稅率設(shè)計可能比較低，測算下來，相關(guān)稅負(fù)水平基本與目前的排污費相當(dāng)。這一說法也得到財科所一位專家的認(rèn)同：“最開始，環(huán)境稅的征收力度應(yīng)該不會一下子高出排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)�！本唧w到征管實踐環(huán)節(jié)，有專家建議，可根據(jù)污染物在不同地區(qū)對環(huán)境造成的不同影響，設(shè)計差別化稅率。環(huán)境稅的稅率保持在較低水平，也是很多OECD(經(jīng)合組織)國家在制定環(huán)境稅之初普遍采取的措施。資料顯示，德國是對廢水征稅較早的國家，自上世紀(jì)80年代初開始征收水污染稅，開征第一年的稅率為每“污染單位”12馬克，以后不斷提高，在2007年其稅率已達(dá)到了每污染單位35.9歐元。 據(jù)介紹，環(huán)境稅....
